Αναδρομικά Δημοσίου-Αποστράτων: Τι επιστρέφεται με 11μηνο και τι με προσφυγές-Τι θα γίνει με ΕΑΣ (ΠΙΝΑΚΑΣ)

ΚΩΣΤΑΣ ΚΑΤΙΚΟΣ kkatikos@e-typos.com

Αναδρομικά δυο ταχυτήτων για τους 500.000 συνταξιούχους του Δημοσίου-Απόστρατους, για 11 μήνες, προβλέπει η τροπολογία που κατατέθηκε στη Βουλή το βράδυ της Παρασκευής (ΔΕΙΤΕ ΕΔΩ) για τις πληρωμές που θα γίνουν μέσα στον Οκτώβριο.

Τα αναδρομικά του 11μήνου στο Δημόσιο θα είναι μόνον από την επιστροφή των μειώσεων του νόμου 4093 και κατά μέσο όρο στα 1.100 με 1.400 ευρώ. Οι επιστροφές ανάλογα με το ποσό σύνταξης κυμαίνονται μεταξύ των 538 ευρώ για τις χαμηλές συντάξεις και 6.396 ευρώ για τις πολύ υψηλές. Για τους απόστρατους κυμαίνονται μεταξύ των 1.252 ευρώ για τις χαμηλές συντάξεις και 3.954 ευρώ για τις πολύ υψηλές.

Για όσους έχουν πετύχει δικαίωση για την ακύρωση της μείωσης του νόμου 4093 με προσφυγή στο Ελεγκτικό Συνέδριο -εκτιμάται ότι μπορεί να είναι και πάνω από 5.000 οι προσφυγές- τα αναδρομικά φτάνουν και τους 40 μήνες με ποσά έως και 23.600 ευρώ για τους υψηλοσυνταξιούχους, έως 10.000 για τη μέση κλίμακα συντάξεων (1.400 ευρώ και άνω) και έως 6.000 ευρώ για τις μικρότερες συντάξεις (1.000 έως 1.400 ευρώ). Για τους απόστρατους το 40μηνο κυμαίνεται από 4.622 έως 14.592.

Η ρύθμιση για τις πληρωμές προβλέπει ότι στους συνταξιούχους του Δημοσίου-απόστρατους που λαμβάνουν κύρια σύνταξη ή άθροισμα συντάξεων πάνω οπό 1.000 ευρώ (μικτά) θα επιστραφεί μόνο η μείωση του νόμου 4093 που την έκρινε αντισυνταγματική το Ελεγκτικό Συνέδριο ενώ δεν θα επιστραφεί η περικοπή του νόμου 4051 γιατί το Ελεγκτικό Συνέδριο την έκρινε συνταγματική για τις συντάξεις του Δημοσίου.

Τελική απόφαση

Όσοι έχουν τελική απόφαση κατόπιν προσφυγής τους στο Ελεγκτικό Συνέδριο για τον νόμο 4093 θα πάρουν αναδρομικά πέραν του 11μήνου χωρίς χρονικό περιορισμό για το διάστημα 2013 έως και Μάιο 2016.

Το Συμβούλιο της Επικρατείας όμως έκρινε αντισυνταγματικές και τις δυο αυτές περικοπές (4051 και 4093) για τους συνταξιούχους των άλλων ταμείων του ιδιωτικού τομέα (ΙΚΑ, ΔΕΚΟ, Τραπεζών, ΟΑΕΕ, ΕΤΑΑ) βάζοντας περιορισμό αναδρομικών 11 μηνών. Σε σύγκριση με τους συνταξιούχους του ιδιωτικού τομέα οι του Δημοσίου-απόστρατοι θα πάρουν λιγότερα με τη γενική διάταξη των αναδρομικών 11μήνου γιατί θα τους επιστραφεί μόνο η μείωση πάνω από τα 1.000 ευρώ (νόμος 4093) και όχι η μείωση πάνω από τα 1.300 ευρώ. Αυτό που θα συμβεί στα ΑΤΜ την ημέρα των πληρωμών είναι ότι θα βρεθούν συνταξιούχοι από το Δημόσιο και το ΙΚΑ για παράδειγμα με τα ίδια ποσά κύριας σύνταξης αλλά με διαφορετικά αναδρομικά!

Για παράδειγμα, συνταξιούχος ΙΚΑ, με κύρια σύνταξη προ φόρου 1.280 ευρώ, θα έχει αναδρομικά 2.912 ευρώ ενώ συνταξιούχος Δημοσίου με 1.284 ευρώ σύνταξη θα πάρει αναδρομικά 1.573 ευρώ, ακριβώς επειδή του επιστρέφεται η μείωση του νόμου 4093, ενώ στον συνταξιούχο του ΙΚΑ επιστρέφεται και η μείωση του νόμου 4051. Από την άλλη όμως αν ο συνταξιούχος του Δημοσίου είχε προσφύγει στο Ελεγκτικό Συνέδριο για τη μείωση του νόμου 4093, δικαιούται αναδρομικά 40 μηνών και θα πρέπει να πάρει 5.806 ευρώ.

Παράδειγμα

Σε κάθε περίπτωση όσοι δικαιωθούν με αναδρομικά για περισσότερους από 11 μήνες θα λάβουν τη διαφορά πάνω από το 11μηνο που θα εισπράξουν. Ο συνταξιούχος του Δημοσίου για παράδειγμα που δικαιώνεται με αναδρομικά 5.806 ευρώ θα πάρει το 11μηνο με 1.573 ευρώ και άλλα 4.233 ευρώ που είναι η διαφορά ως τα 5.806 ευρώ της δικαστικής απόφασης.

Τα αναδρομικά 11μήνου θα έχουν μόνο την κράτηση για ασθένεια που θα είναι 4% έως τον Ιούνιο του 2015 και 6% από Ιούλιο του 2015 και μετά. Τα ποσά που θα πληρωθούν οι συνταξιούχοι δεν θα φορολογηθούν με 20%, αλλά ο αναλογούν φόρος θα υπολογιστεί την άνοιξη του 2021 με τροποποιητικές δηλώσεις για τα έτη 2015 και 2016 που ανάγονται τα αναδρομικά του 11μήνου.

Η απόφαση που ακυρώνει τα αναδρομικά του νόμου 4051 για τις συντάξεις του Δημοσίου

Η ΑΠΟΦΑΣΗ του Ελεγκτικού Συνεδρίου που έκρινε συνταγματική τη μείωση του νόμου 4051/2012 για τις συντάξεις του Δημοσίου, ακυρώνοντας ουσιαστικά και τα αναδρομικά, ελήφθη στις 17 Μαΐου του 2018, όπως φαίνεται στα πρακτικά της επίμαχης συνεδρίασης που εξασφάλισε και αποκαλύπτει σήμερα ο Ελεύθερος Τύπος της Κυριακής.

Στα πρακτικά της 5ης Συνεδρίασης της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου που έλαβε χώρα στις 29 Μαρτίου του 2017 (ΔΕΙΤΕ ΕΔΩ), η πλειοψηφία του Σώματος έκανε δεκτή τη σχετική εισήγηση (σ.σ.: σκέψη 10) και αποφάσισε ότι «οι διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 1 του ν. 4051/2012 δεν αντίκεινται στις ρυθμίσεις των άρθρων 73 παρ.2, 2 παρ.1, 4 παρ.5, 25 παρ.1 και 4 του Συντάγματος, περαιτέρω δε, κατά το μέρος που μειώνει αναδρομικά τη σύνταξη του ενιστάμενου δεν αντίκειται για τους λόγους που αναφέρθηκαν στην προηγούμενη σκέψη στο άρθρο 1 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ». Με το σκεπτικό αυτό που εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία έκλεισε οριστικά το θέμα των αναδρομικών από τη μείωση του νόμου 4051 στις κύριες συντάξεις του Δημοσίου πάνω από τα 1.300 ευρώ με ποσοστό 12%.

Πώς βγήκε συνταγματική η μείωση πάνω από τα 1.300 ευρώ

ΜΕ ΔΗΛΩΣΗ του στον «Ε.Τ.» της Κυριακής ο δικηγόρος-εργατολόγος Δημήτρης Μπούρλος εξηγεί τι συνέβη με τα αναδρομικά του Δημοσίου-αποστράτων και αναφέρει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε συνταγματική τη μείωση του νόμου 4051 θεωρώντας την ανεκτή, επειδή είχε κρίνει προηγουμένως αντισυνταγματική την ΕΑΣ για το Δημόσιο.

Αναφέρει συγκεκριμένα ότι:

«Στις τελικές ρυθμίσεις που θα αφορούν τα αναδρομικά κύριας σύνταξης των συνταξιούχων του Δημοσίου-αποστράτων, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο σε σχέση με τις περικοπές του ν. 4051/2012, που έκρινε ως συνταγματικά ανεκτές, είχε κατά νου ότι δεν θα έπρεπε να μειωθούν οι κύριες συντάξεις του Δημοσίου-αποστράτων από την εισφορά αλληλεγγύης (ΕΑΣ) που το ίδιο είχε κρίνει αντισυνταγματική, κάτι που δεν συνέβαινε βεβαίως με την εισφορά αλληλεγγύης των συνταξιούχων του ιδιωτικού τομέα. Επομένως η διαφορά κρίσης ανάμεσα στο Συμβούλιο Επικρατείας και το Ελεγκτικό Συνέδριο προφανώς εκκινούσε από διαφορετικά δεδομένα. Επίσης πρέπει να επισημάνουμε ότι η κρίση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τις περικοπές του ν. 4093/2012 δεν περιορίζουν τις επιπτώσεις της αντισυνταγματικότητας χρονικά».

Α ΛΑ ΚΑΡΤ ΕΠΙΣΤΡΟΦΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΑΣ

ΟΙ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΟΙ του Δημοσίου-απόστρατοι θα έχουν και ένα νέο γύρο αναδρομικών που θα αφορά την επιστροφή της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΑΣ) η οποία επιβλήθηκε με ποσοστά 3% ως 14% σε κύριες συντάξεις πάνω από τα 1.400 ευρώ. Στην ΕΑΣ συνέβη το αντίθετο με αυτό που γίνεται τώρα, καθώς το Ελεγκτικό Συνέδριο την έβγαλε αντισυνταγματική για τους συνταξιούχους του Δημοσίου, ενώ το ΣτΕ την έκρινε συνταγματική για τους υπόλοιπους συνταξιούχους του ιδιωτικού τομέα, με το πρώτο Μνημόνιο. Η ΕΑΣ ξαναδικάστηκε στο Ελεγκτικό Συνέδριο τον Μάιο του 2020 και επίκειται η δημοσίευση της απόφασης που σύμφωνα με πληροφορίες είναι θετική για τους συνταξιούχους που προσέφυγαν και επιδικάζει αναδρομικά 23 μηνών! Στην ίδια απόφαση αναμένεται και η τελική κρίση για τα Δώρα των συνταξιούχων του Δημοσίου-αποστράτων.

ΠΗΓΗ: Ε.Τ. 04/10/2020 - ΚΩΣΤΑΣ ΚΑΤΙΚΟΣ - kkatikos@e-typos.com - [Μετατροπή σε κείμενο: staratalogia.gr]